广州为了迎亚运，前些天推出了乘坐地铁免费的便民举措，这绝对是好的，
谁都会举双手赞成的，但到今天，这个举措似乎已经变味，或者说走味了，为什
么这样？反思下说说几点：

　　１、为什么这么快就中止了这项举措？直接原因是（官方说法）：由于地铁
免费以来，客流猛增，使得整个地铁系统不堪重负，因此中止免费，改为为全民
发交通补助。补助方法目前看来是：发放现金交通补贴的标准定为广州１０个区
、２个县级市的户籍家庭及在广州居住半年以上的外来人士家庭按每户１５０元
发放，集体户口的市民按每人５０元发放。既然说到了补助，那就从补助说起好
了。

　　说到补助，那就肯定涉及到钱，多少钱？怎么分钱？这都是一个个随之而来
的问题，很多民众本身就对政府部门这种临时的利益分配就持怀疑的态度。如何
保证专款足额发放到满足条件的人手？，满足条件的人又有多少？这统统都是未
知数，想搞清楚这些，或者说搞清楚个大概估计都得上一个人口普查似的大型调
查。因此，政府该为此项补助定多少的预算呢？怎么保证钱不被各层分配人员中
饱私囊呢？一样都是未知数。而且，亚运会才仅仅的半个月的时间里，能及时的
发放完毕吗？又是问题……

　　而且这种补助本来就有不公之嫌，集体户口的为什么就只发５０，难道集体
户口中的人就没有满足「在广州居住满半年以上」的人吗？再者，这是不是歧视
集体户口呢？

　　综上所述，改免费为发补助虽然是广州市政府无奈之举，但也使其原本的好
心慢慢的走了样，甚至难以开展下去，好心（有可能）做不成好事。

　　２、由第一条可以看出，发补助显然没有坐免费的地铁来得实在，但事已至
此，免费的午餐公众是享受不到了，那我们可以反思一下，为什么会这样？

　　先就本人而言，坐地铁其实是为了出行方便而选择的一种交通工具，并不会
因为他免费还是收费而刻意的去选择或放弃。如果去某地，就在地铁口，本人自
然首选地铁过去；但如果做地铁不能很便捷的到达目的地，下了地铁还要转公交
（或可能走一段才到），而公司门口就有一部公交车能直接到目的地的话，本人
会毫不犹豫的选择公交车，哪怕地铁免费。这是本人的出行方式，暂且称之为便
捷至上的方式。

　　回过头看看广州地铁这些天暴增的这些乘客的组成。像本人这样便捷至上的
人应该是地铁的刚性需求，是不会因收费或免费而变化的人，因此不在增长的乘
客行列之中。那这样，应该就可以说增加的这些乘客大多数都是因为地铁免费而
吸引至此的，这其中有的乘客主要又可分为两类，一、纯瞧稀奇、占便宜、来逛
逛的；二、从其他交通工具转来的，其中又可能主要包括两类人，Ａ类是可乘公
交，可乘地铁的，地铁既然免费，自然坐地铁；Ｂ类是算来算去，地铁虽然不是
很方便，但还不到不能接受的地步，因为地铁免费，即使下地铁后换乘公交或再
走一段也划得来。

　　在大致分析（本人水平有限，且不是什么权威，仅能说大致分析）增加的乘
客的组成以后，往更深一层次分析这个现象，结合京沪广城市交通拥挤的情况，
我们会发现，在两类人中，第一类人是多余的客流，但这种客流只是暂时的（如
果免费地铁继续下去的话），很快就会消失，只要地铁坚持下去。第二类人其实
是地铁可以争取到的客流，可以分担到地铁客运系统中去的客流！

　　在发达国家重要的大城市（或人口聚集区），地铁（如果有）其实是公众出
行的首选，就拿东京来说，其庞大的地铁客运系统总共承担了７０% 以上的公众
出行运输任务！对于城市管理者（或交通部门）来说，７０% 的人选择地铁出行
其实是大大的好事，应该也是建设地铁的初衷和出发点，因为这样，地铁就能很
好的缓解地面交通的压力，最大的发挥其优势和功能！

　　相信其实有很多有车一族其实是不愿意每天开车去上下班的，买车的钱其实
是小钱，要命的是油钱、停车费、年检、保险什么的其他开销。放眼大城市里拥
堵的车流，有多少车里就坐着驾驶员自己的？别看浩浩荡荡的几公里长龙，说不
定在车里等待的不过数百人，但就是这些长龙压垮了整个交通系统，造成了极大
的道路资源浪费！地铁免费了，便捷了，相信会有很多人愿意弃车而换乘地铁（
即二Ｂ类型的人）。如此一来，地面交通通畅了些，地铁也发挥了其应有的功效
，岂不乐哉？

　　但理想永远是美好的，现实是无比残酷的！这次广州地铁的失败就证明了一
切。归其原因，最主要的还是地铁运营公司难堪重负，其中可能是运力不足或是
硬件设施不完备，也可能是运营公司对此爆发性大客流没做好准备，即市政府作
出这项决定太过突然，运营公司无法从容应对。

　　如果是前者（或是占主要原因）造成的，那没什么话好说的，应对的办法很
简单，那就是继续加大投资，改善硬件设施了，急也没用。但如果是后者，就很
不应该了，这说明地铁之前就根本没吃饱，就没充分发挥它的作用，或者说是没
做好准备发挥其最大的作用！这就需要管理者好好的思考这个问题，检讨自己的
工作了，即如何吸引更多的人选择地铁出行，并为此做好相应的准备。

　　３、接上面的话题，如何吸引更多的人选择地铁。这又牵扯到两个方面的问
题，一、地铁是否便捷，站点设置是否合理，站点数量是否足够等等；二、民众
的收入和地铁的票价。前者是属于城规工作者或城市管理者（或交通部门）重点
考虑的问题了，再此不作分析，着重分析第二个原因。

　　就本人认为，这可能是此次失败最为主要的原因之一。为何？看看突然增加
的客流就知道了，为什么多了这么多人，不就是因为免费了吗！这就很自然的牵
扯到国民的收入问题了。仔细分析第二类增加的客流，往更深层方面想，结果显
而易见，都是钱在作怪！这些人都是算了经济账的！看到底是怎么个出行省钱！
在本人看来，就是收入低了（说票价高了也是一个道理），人民的钱不够！

　　要说这个问题，并提出解决办法，估计我等草民无论如何都是办不成的。既
如此，那本人为何还要引出收入、讨论此次广州地铁问题呢？目的无非只有一个
，即希望城市管理者（政府）应该更加重视民生问题，在大幅提高普通民众收入
前，可以尝试着或者说应该努力的为民众创造各种便利的、舒适的生活环境。此
次地铁免费便是很好的一个主意，尽管它没几天就失败了，但通过此次尝试，可
以总结经验，然后最后实现这一目标，甚至可以实现所有公共交通都免费，这并
不是不可能实现的事情。诚然，这样做市政府不会因此直接获得什么经济上的利
益，反而会负担很大很大一笔开支，但是！此举能获得民心，获得广大民众对政
府的支持！这比任何政绩工程都来得有效！而且能有效减缓城市交通压力，改善
出行环境，大力的促进城市的发展。这笔开支与成效告诉我们，这笔买卖可以做
！

　　此文其实在之前２００８年奥运会期间北京实施地铁单一票价、公交优惠政
策之时（当然了，现在这种政策还没变）、屡次看到新闻报道各大城市交通不堪
重负之时就想写了，直至今日方成，也算了却了心中的一个任务。我们的政府其
实不必非得借着奥运会、亚运会才临时出台这种措施（多说一句，北京即以如此
，何不创全国之首，最先实现公交免费呢，毕竟离此目标很近了，何不做个彻底
？）这本应该是人民政府分内之事，力求确保实现之事。在走有中国特色社会主
义道路的今天，这何尝不是体现社会主义优势的一个办法呢？

　　以上皆为本人乱弹琴之作，仅供参考、娱乐……


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[ 本帖最后由 wori789 于 2010-11-18 12:02 编辑 ]

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• TIANLEI 金币 +30 分析得不错! 2010-11-9 15:29

的确...我国的国民素质还达不到发达国家的水平...一味的推行免费给我们带来的也许不是方便...更多的是烦恼与麻烦...
现阶段我国更应该加强社会主义精神文明建设 提高我国国民素质
努力办好这一节亚运！

利益问题啊，说起来就可悲啊。为什么亚运期间就搞免费交通，而去年好好的月票套餐为什么取消了？还不是利益问题。其实交通局根本就不想让市民免费坐车，亚运期间那是有财政补贴。如果真的是为民服务，那么为什么不降低成本呢？坐地铁坐多几个站至少5元，一天来回就10元。唉，真是可悲啊。当官的几时为民着想呢，时时想得是他自己有没有利润。天啊！这是中国国度的问题，有很多事情真的是想不明白啊。。

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• TIANLEI 金币 +2 回复认真，鼓励！ 2010-11-9 23:08

某些地方政府对预期准备不充分，才会发生这样的事情，我觉得中国一定要实行的是——言必信，行必果。地方政府带头出尔反尔，只能会给百姓留下一个坏印象。做事要量力而行，实事求是！！！

现在的政府也是唯利是图的取向了

所以我说现实是很残酷的

估计市政府当初做这个决定的时候，就是领导脑子一热，突然想到了就实行的，都是靠拍脑袋的

都是在不断的实践中寻找不足，然后弥补不足。
我觉得楼主分析的方向太单一了。
不是领导脑子一热，就突然想到了，然后马上实施。
楼主可以多多了解一下别的国家这方面的成熟过程。中国算是比较正常，比较清醒的了。每个发展中的国家都需要尝试，这点太重要了。当一个政策出台的时候，说难听点，领导会首先考虑自己的利益，什么利益呢？政治利益或者直接间接的经济利益。
我们不能去怀疑，或者质疑我们的组织机构、政府。当民众对相关政策不满意的话其实也就是间接的影响了领导班子的前途问题
看看，为什么中央领导大多都会通过香港、深圳、福建、重庆等城市作为跳板？因为标杆城市的拨款是最及时最到位的，是做了工作上级能看到的，反之。很多城市是发展速度慢的离谱也都是经济问题占首位。
那么，按照这个思路来说，城市的发展决定了领导班子的前途，那请问楼主，领导都傻了吗？

引用:

原帖由 士力架 于 2010-11-9 17:24 发表
都是在不断的实践中寻找不足，然后弥补不足。
我觉得楼主分析的方向太单一了。
不是领导脑子一热，就突然想到了，然后马上实施。
楼主可以多多了解一下别的国家这方面的成熟过程。中国算是比较正常，比较清醒的了 ...

方案不是拍脑代拍出来的,领导们下是是傻的,他们很有想法,都想把社会搞好.只不过事先没有做调查,就做决定,被领导的那一部分就更加是急进了,
我觉得只不过是时机未到,反正地铁不会在不远的将来免费的~~

民众对相关政策不满意的话其实也就是间接的影响了领导班子的前途问题


要真像兄弟这么说，民众的意愿真的有这么大的作用，这个社会早就和谐了

这种反面的例子一抓一大把，就不用再例举了吧

中国这个地方不要谈那样多~你只要坚信没有什么事是不可能发生的~