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朝鲜战争使台湾当了美国的二奶

自蒋介石国民党政府退据台湾后，台湾当局试图利用美国来抗拒祖国统一，与大陆长期“分裂分治”。美国则出于其全球战略考虑，对台湾的政策几经嬗变，形成当今的格局。其政策主线是利用台湾当局，谋求“以台制华”。台美关系经过了几次大的变化和调整。军事服从并服务于政治。
      台美军事关系的恢复时期（1950－1953年）
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      1950年6月25日，朝鲜战争爆发。此时，正处于内外交困的台湾国民党当局欣喜若狂，犹如抓住了一根救命稻草。他们认为扭转时局的机会已到。当时台湾驻汉城“大使”邵毓麟曾说：“韩战对于台湾，更是只有百利而无一弊。我们面临的中共军事威胁，以及友邦美国遗弃我国，与承认匪伪的外交危机，已因韩战爆发而局势大变，露出一线转机”。为此，国民党台湾当局主动向美国建议，让国民党军队直接开赴南朝鲜。但美国为避免此举导致中国事态扩大化，对“防卫”台湾不利，认为美国在与台湾当局具体商定“防卫”台湾计划之前，不能将台湾军队调往朝鲜，而拒绝了台湾当局的要求。尽管国民党台湾当局没有派一兵一卒赴朝参战，但却是一个极大的受益者。国民党利用这一时机，加紧争取美国的军事援助，扩充军备，为将来进犯大陆作好准备。
战争的突发亦迫使美国对其全球战略尤其是远东战略作重新估量。在美国看来，朝鲜战争的爆发是共产主义在远东的一种挑战。因此台湾在美国未来战略格局中的地位就需要重新评估：“如果台湾落于共产党之手，就意味着落入俄国人之手”，而“掌握在共产党手中的台湾就好比一艘潜艇供应站，其位置对苏联完成其进攻战略极为理想，同时还可以把美国在冲绳或菲律宾的部队的反攻行动完全将死”。换言之，台湾如落入中共之手，就会变成苏联的“不沉的航空母舰”。一旦有事，中国一定会把台湾给苏联作海空军基地。美国在西太平洋的防线将直接暴露在苏联的威胁之下，日本、菲律宾首当其冲。与其说台湾对美国重要，毋宁说对苏联更为重要。麦克阿瑟在6月中旬提出的备忘录中曾说，如果发生战争，美国在该地区（指远东）的作战能力在很大程度上有赖于台湾留在“友好的”或“中立的”政权手中。苏联如在台湾建立军事基地，等于获得一支以极为低廉的费用即可维持的新的舰队。

      朝鲜战争的爆发使美国相信，在不久的将来，苏美在亚太地区发生重大冲突。美国惟有保台，方能遏制“共产主义挑战”，方能确保西太平洋防线不致于逐个崩溃。在这种情况下，美国放弃了先前的“弃台”政策。6月27日，美国总统杜鲁门发表政策声明，宣称：“共产党部队的占领台湾，将直接威胁太平洋地区的安全，及在该地区执行合法而必要职务的美国部队。因此，我已命令第七舰队阻止对台湾的任何进攻。作为这一行动的应有结果，我已要求台湾的中国政府停止对大陆的一切海空攻击。第七舰队将监督此事的实行”。同时，他宣布：“台湾未来地位的决定必须等待太平洋安全的恢复，对日和约的签订和经由联合国的考虑”。杜鲁门的这一声明，表明美国既抵制中共解放台湾，也阻止台湾当局进犯大陆，使台湾在军事上保持“中立”。随后，美国第七舰队的8艘军舰，包括6艘驱逐舰、2艘巡洋舰悍然侵入台湾海峡。7月31日，联合国军司令、驻日美军司令麦克阿瑟率领50多人的军事代表团，飞抵台湾进行访问。他们在台期间，和蒋介石等国民党当局高级军政官员会谈，达成协定：双方陆、海、空军归麦克阿瑟统一指挥，共同防守台湾，增派美国空军第13航空队常驻台湾，在台湾设立联络办事处。8月4日，美国空军第13航空队司令滕纳抵达台湾访问，并成立了台湾前进指挥所，随后，第一批Ｆ-20型飞机进驻台湾。

     美国确立台湾军事“中立化”政策，是有其战略考虑的。美国国家安全委员会认为，美国在当时只能在战略上支持国民党防守台湾，而不能支持国民党反攻大陆。因为国民党区区50万残兵败将反攻大陆是不可能的，如果美国支持国民党军队反攻大陆，登陆才有可能成功。但是美国并不想卷入与中国大陆的战争。因为当时世界上绝大多数国家包括西方国家都对国民党政权感到失望，联合国也绝对不会支持国民党打回大陆。另一方面，如果美国支持国民党防守台湾却具有重大战略价值。无论有无可能与中国打仗，只要发生战争，台湾就是非常有用的军事基地，国民党军队就是唯一可用的现存反共力量。再者，国民党这支有50万人的军队，可以担任本应由美军守卫的中国沿海的一些地区，这不仅会对中共的安全构成极大威胁，牵制中共的兵力，而且会削弱他们在亚洲其它地区扩张的力量。

     因此，美国开始恢复曾一度中断的对台军事援助，并逐渐加大了军事援助的力度。杜鲁门发表声明以后，美国政府根据美国国会1949年通过共同防务援助法，主动与台湾以换文形式签订了所谓的台美《联防互助协定》。1951年，美国国会还通过了《双边安全拔款法案》，决定增加对台湾的军事援助款项，在从1951年到1953年的三个财政年度里，美国对台湾的军事援助共达4亿7千8百万美元。其中，仅1953年美国对台湾的赠予性军援就达1亿7千多万美元。另外，美国政府还向台湾派遣军事顾问团。1951年4月22日，以蔡斯为团长的美国首批援台军事顾问团的成员抵达台北。到1952年，美军顾问团的人数由最初的300余人增加至800人。美军顾问团的主要任务是主管美国对台湾当局武器装备、军用物资的援助及协助台湾军队整编训练等事宜。

    概而言之，朝鲜战争爆发后，蒋介石集团试图利用这一有利时机，与美国发展军事关系，以摆脱其内外交困的局面，并进而实现“反攻大陆”的梦想。美国政府一方面派出第七舰队侵入台湾海峡“保护”台湾；另一方面向台湾派出大批军事顾问，提供大量军援。美国政府之所以恢复与台湾的军事关系，其根本目的是在于控制台湾当局，冻结台海局势，使蒋介石集团成为美国遏制共产主义中国的马前卒。

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