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炒作题材研究：当前城镇化的核心任务是农地流转

李克强的老师厉以宁说：“19世纪法国在工业化的过程中，法国的农民大量进城。法国的农民进城，他没有出问题，城里面没有什么贫民窟啊，那些都乱七八糟的事情没有啊，比较少。法国的农民，干吗能进城呢？因为法国的农民都是小土地所有者，小家庭农场，他准备要进城了，或者准备在农村要扩大点生产了，他把土地就抵押了，把土地上的房子就抵押了。抵押什么意思啊？抵押，它是这个，就是你抵押了，可以取得贷款了，但是房子还是由你住，土地还是由你耕种，到该还债的时候，你没有还清，这个时候，银行才把你的土地拿走，没收，拍卖，把你房子拿走，你在没有到期之前，比如订个20年贷款合约，10年贷款合约，我没有到期以前，房子还是我住啊，土地还是我耕种啊。这样他就得了一笔钱了，得了一笔钱，在农村买拖拉机就可以买了，盖养鸡场就可以盖了，进城，进城开小店，买个房子住，慢慢生活好了，还有资本了，家里人就陆陆续续来了，来了之后，房子怎么办？或者留给另外一个儿子，几个儿子，有的跟进城，有的儿子在那里就得到房子吧，如果他们也不在农村，那就卖了吧。所以说没有出问题。”由此可见，王岐山最早给华升推荐的《旧制度与大革命》，是指导当前改革的一本很好的背景材料。当前城镇化改革的核心内容是什么？就是农用土地流转。

根据国土部消息，截至今年底，全国农村集体土地将完成确权工作。专家表示，目前我国农村集体土地的确权工作基本上是确认到集体组织层面，尚未确权到每一个农民。因此，集体组织将是代表农民参与集体土地流转、开发、红利分配的主体。集体组织能否透明、规范地履行好这一职责，将是决定此轮城镇化土地制度改革成败的关键。厉以宁教授上周五上午在网易经济学家年会上指出,土地确权提高了农民的积极性,为土地流转提供了依据。厉以宁指出,土地确权非常重要,它先丈量土地,然后明确承包地的使用者是谁,发使用权证,宅基地使用者是谁,发使用权证,宅基地上的房子确定房产证,三权三证,这样一来,整个农民的积极性就起来了。厉以宁还指出,土地确权后土地流转就有了根据。土地要流转,中国农村要规模化经营,农民外出打工,农民的田通过转包、通过租赁、通过入库等方式可以在农村开展起来。

在最近的一次国务院常务会议上，讨论通过了《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。虽然目前具体修改条款还未可知，但有业内专家推测，此次修改，主要内容是提高征地补偿数额，提高额度可能至少为现行标准的10倍。有专家表示，修正案草案获得通过，也为《农村集体土地征收补偿条例》的尽快出台铺平了道路。

以上这个草案，看似平淡，而其中的奥妙在于，之前获得大量农地的上市公司，其农地资产将有望增值10倍，对于大城市周边的农用地，实际情况可能增值更多。

一旦农村集体土地有偿流转瓶颈被突破，城镇化推进速度和效率有望大幅提高。在此情况下，一些手中持有大量农村集体土地的上市公司，价值可能得以重估。中华企业目前在上海崇明储备4500余亩农用地，目前仍以种植农作物的方式低效储备中。据上市公司披露的信息，中华企业获得这些农地的最初成本每亩只有3万元。

农地流转概念股已经开始炒作，并有蔓延之势。正和股份、罗顿发展已经打出了空间，后起之秀会是谁呢？中华企业、景兴纸业值得期待。